Jeśli Państwa firma nie ma siedziby we Francji i sprzedaje produkty objęte francuskim systemem EPR, art. L. 541-10-9-1 od 10 lipca 2026 zobowiązuje Państwa do wyznaczenia przedstawiciela EPR mającego siedzibę we Francji, na podstawie pisemnego pełnomocnictwa. Przedstawiciel przejmuje wyłącznie obowiązki, które przyjmuje, dlatego pełnomocnictwo musi je wymieniać. Platforma sprzedażowa mająca siedzibę we Francji może obejmować niektóre produkty.
W skrócie
- Podstawa prawna
- Code de l’environnement, art. L. 541-10-9-1, wprowadzony ustawą nr 2026-602 z 8 lipca 2026
- Obowiązuje
- Od 10 lipca 2026
- Kto musi wyznaczyć
- Każda osoba podlegająca EPR, która nie ma siedziby we Francji, niezależnie od przynależności państwowej
- Forma
- Pisemne pełnomocnictwo udzielone osobie fizycznej lub prawnej mającej siedzibę we Francji
- Subrogacja
- Wyłącznie w zakresie obowiązków, których pełnomocnictwo przedstawiciel przyjmuje
- Wyjątek dla platform
- Dla każdego produktu osobno, gdy obowiązki wykonuje platforma sprzedażowa mająca siedzibę we Francji; nigdy dla Państwa własnego sklepu internetowego
- Pozostaje po Państwa stronie
- Wcześniejsze okresy, prawidłowość Państwa danych i wszystko, czego pełnomocnictwo nie obejmuje
Ten poradnik jest dla Państwa, jeśli Państwa firma sprzedaje do Francji z zagranicy i chce wiedzieć, czy musi ustanowić przedstawiciela EPR, nazywanego też francuskim upoważnionym przedstawicielem lub mandataire. Opiera się na tekście art. L. 541-10-9-1, artykułu dotyczącego platform sprzedażowych, do którego się on odwołuje, oraz wytycznych ADEME i omawia, kto musi wyznaczyć przedstawiciela, wyjątek dla platform, subrogację i pełnomocnictwo.
Code de l’environnement, art. L. 541-10-9-1 (ustawa nr 2026-602 z 8 lipca 2026) i art. L. 541-10-9; wytyczne ADEME dotyczące unikalnego identyfikatora.
Kto potrzebuje przedstawiciela EPR we Francji?
Art. L. 541-10-9-1 Code de l’environnement ma zastosowanie do osoby niemającej siedziby we Francji, która podlega rozszerzonej odpowiedzialności producenta na podstawie art. L. 541-10 jako producent lub na podstawie art. L. 541-10-9 jako platforma sprzedażowa lub inny interfejs elektroniczny. Osoba ta wyznacza, na podstawie pisemnego pełnomocnictwa, osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę we Francji jako swojego przedstawiciela (mandataire), którego zadaniem jest zapewnienie przestrzegania jej obowiązków EPR.
Kryterium jest siedziba, nigdy przynależność państwowa. Spółka należąca do obywateli Francji, ale mająca siedzibę za granicą, jest objęta tym obowiązkiem, a spółka mająca siedzibę w innym państwie UE jest objęta na podstawie tego samego brzmienia przepisu co spółka z Azji czy Ameryki. Spółka mająca siedzibę we Francji nie podlega temu artykułowi i sama wykonuje swoje obowiązki.
Akt, który wprowadził ten artykuł, ustawa nr 2026-602 z 8 lipca 2026, dotyczy przemysłu tekstylnego, ale artykuł nie ogranicza się do tekstyliów: obejmuje każdą osobę podlegającą EPR, niezależnie od systemu EPR. Jeśli mają Państwo we Francji oddział lub inną formę obecności, to, czy oznacza to posiadanie tam siedziby, jest kwestią prawną, którą należy rozstrzygnąć w pierwszej kolejności.
Czy potrzebują Państwo przedstawiciela we Francji? Sześć typowych sytuacji
Punktem wyjścia jest podmiot, który sprzedaje, i kanał, przez który sprzedaje. Odpowiedź może być różna dla poszczególnych produktów.
| Państwa sytuacja | Wyznaczyć? | Dlaczego |
|---|---|---|
| Firma mająca siedzibę we Francji | Nie na podstawie tego artykułu | Obowiązek dotyczy osób niemających siedziby we Francji |
| Firma mająca siedzibę za granicą, sprzedająca przez własny sklep internetowy | Tak | Wyjątek dla platform nigdy nie obejmuje własnego sklepu internetowego |
| Sprzedawca na platformie sprzedażowej z siedzibą za granicą, posiadający własne unikalne identyfikatory | Tak, przy dosłownym odczytaniu | To Państwo, a nie platforma, wykonują obowiązki w odniesieniu do tych produktów |
| Sprzedawca na platformie sprzedażowej z siedzibą za granicą, którego produkty obejmuje platforma mająca siedzibę we Francji | Obowiązek uznany za spełniony w odniesieniu do tych produktów | Wyłącznie dla produktów, w przypadku których obowiązki wykonuje platforma, na podstawie dowodów |
| Ten sam sprzedawca, sprzedający także innymi kanałami | Tak, w odniesieniu do całej pozostałej sprzedaży | Wyjątek kończy się na produktach objętych przez platformę |
| Platforma sprzedażowa niemająca siedziby we Francji, odpowiedzialna na podstawie art. L. 541-10-9 | Tak | Artykuł wymienia osoby podlegające obowiązkom na podstawie art. L. 541-10 lub L. 541-10-9 |
Tabela stosuje brzmienie przepisu; nie jest opinią prawną dotyczącą Państwa sprawy. W przypadku kanałów mieszanych nasz poradnik o obowiązkach platform sprzedażowych we Francji rozdziela poszczególne przepływy.
Kiedy platforma sprzedażowa obejmuje za Państwa obowiązek wyznaczenia przedstawiciela?
Drugi akapit artykułu uznaje obowiązek za spełniony w odniesieniu do produktów, w przypadku których osoba objęta art. L. 541-10-9, mająca siedzibę we Francji, zapewnia przestrzeganie obowiązków EPR. Są więc trzy warunki: interfejs objęty art. L. 541-10-9, mający siedzibę we Francji, który faktycznie zapewnia wykonanie obowiązków w odniesieniu do tych produktów.
Sprzedawcy najczęściej pomijają ostatni warunek. Art. L. 541-10-9 zwalnia platformę sprzedażową z jej obowiązku, gdy posiada ona dowód, że sprzedawca już wykonał swoje obowiązki, a unikalny identyfikator wydany dla tych produktów stanowi taki dowód. Jeśli rejestrują się Państwo we własnym imieniu i przekazują platformie swoje identyfikatory, to Państwo, a nie platforma, zapewniają wykonanie obowiązków. Przy dosłownym odczytaniu artykułu wyjątek nie ma wtedy zastosowania. To ogólna informacja o treści przepisu, a nie porada prawna: własną sytuację prosimy potwierdzić u prawnika.
Wyjątek należy oceniać dla każdego produktu osobno. Nigdy nie obejmuje Państwa własnego sklepu internetowego ani innej platformy sprzedażowej. Należy zachować pisemne dowody, takie jak warunki platformy wskazujące objęte produkty i podmiot zapewniający wykonanie obowiązków; pozycja opłaty na fakturze nie jest dowodem. Wyjątek odpowiada też wyłącznie na pytanie o wyznaczenie przedstawiciela: nie znosi żadnego innego obowiązku, takiego jak informacja o segregacji na Państwa opakowaniach.
Co subrogacja przenosi na przedstawiciela?
Artykuł stanowi, że przedstawiciel wstępuje we wszystkie obowiązki wynikające z rozszerzonej odpowiedzialności producenta, w zakresie których przyjmuje pełnomocnictwo. Subrogacja oznacza, że w odniesieniu do tych obowiązków zajmuje on Państwa miejsce. Słowo „przyjmuje” wyznacza granicę: obowiązek nieprzyjęty w pełnomocnictwie pozostaje po Państwa stronie.
ADEME opisuje tę samą rolę z perspektywy rejestru: producent może ustanowić upoważnionego przedstawiciela, który przejmie odpowiedzialność za wykonanie jego obowiązków EPR, lub podmiot ułatwiający (facilitateur), który dopełni formalności związanych z przystąpieniem do éco-organisme. W obu przypadkach nadal przekazują mu Państwo co najmniej informacje potrzebne do zarejestrowania Państwa i uzyskania identyfikatora.
Identyfikatory pozostają Państwa: ADEME wydaje jeden unikalny identyfikator (IDU) na każdy system EPR, po potwierdzeniu Państwa członkostwa przez zatwierdzone éco-organisme. Zob. jak działa unikalny identyfikator.
Co powinno zawierać francuskie pełnomocnictwo EPR?
Artykuł stawia pełnomocnictwu dwa wymogi: ma być pisemne i ma wyznaczać osobę mającą siedzibę we Francji. Cała reszta to kwestia redakcji. Ponieważ subrogacja dotyczy tego, co zostało przyjęte, to zakres jest przedmiotem całych negocjacji; pełnomocnictwo, które mówi jedynie o „obowiązkach EPR”, pozostawia obie strony w niepewności.
| Postanowienie | Co zapisać | Dlaczego to ważne |
|---|---|---|
| Strony | Państwa podmiot prawny jako producent; przedstawiciel i jego siedziba we Francji | Artykuł wymaga przedstawiciela mającego siedzibę we Francji |
| Systemy EPR | Każdy przyjęty system EPR wymieniony z nazwy, a także każdy wyłączony | Subrogacja obejmuje wyłącznie przyjęte obowiązki |
| Obowiązki | Dla każdego systemu EPR: co robi przedstawiciel — członkostwo, deklaracje, kontakt z éco-organisme | Obowiązek niewymieniony pozostaje po Państwa stronie |
| Produkty i kanały | Kategorie produktów i kanały objęte zakresem oraz produkty objęte przez platformę | Wyjątek dla platform dotyczy każdego produktu osobno |
| Początek i czas trwania | Data wejścia w życie, okres obowiązywania i odnowienie | Pełnomocnictwo obejmuje przyjęte obowiązki od dnia jego rozpoczęcia |
| Wcześniejsze okresy | Czy jakikolwiek wcześniejszy rok jest weryfikowany i na jakich odrębnych warunkach | Pełnomocnictwo podpisane dziś nie obejmuje przeszłości |
| Dane | Co Państwo dostarczają, w jakim terminie, oraz że za prawidłowość tych danych odpowiadają Państwo | Deklaracja jest tak dobra jak dane, na których się opiera |
| Zmiany i zakończenie | Sposób dodawania systemu EPR na piśmie; okres wypowiedzenia i przekazanie dokumentacji | Zakresu nigdy się nie domniemywa, a dokumentacja przetrwa zmianę |
Czego nie przejmuje przedstawiciel we Francji
- Obowiązki poza pełnomocnictwem. Każdy system EPR lub obowiązek, którego przedstawiciel nie przyjął, pozostaje po Państwa stronie.
- Wcześniejsze okresy. Pełnomocnictwo podpisane dziś nie obejmuje niezadeklarowanych minionych lat.
- Prawidłowość Państwa danych. Ilości, materiały i informacje o produktach pozostają Państwa odpowiedzialnością; przedstawiciel może pracować wyłącznie na podstawie tego, co od Państwa otrzyma.
- Éco-contribution. Każde zatwierdzone éco-organisme ustala ją i fakturuje według własnej taryfy; dla opakowań gospodarstw domowych nasz kalkulator kosztów stosuje jedną opublikowaną taryfę.
- Państwa projekty graficzne i dokumenty. Informacja o segregacji na opakowaniach oraz identyfikatory w warunkach sprzedaży i na stronie internetowej znajdują się w Państwa własnych materiałach. Zob. Info-tri i Triman oraz gdzie musi być podany identyfikator.
Dlaczego wytyczne sprzed lipca 2026 są nieaktualne
Od 1 stycznia 2021 art. R. 541-174 Code de l’environnement, wprowadzony dekretem nr 2020-1455 z 27 listopada 2020, stanowił, że każdy producent mający siedzibę we Francji, w innym państwie członkowskim UE lub w państwie trzecim może wyznaczyć przedstawiciela mającego siedzibę we Francji. Wyznaczenie było fakultatywne i opierało się na dekrecie. Conseil d’État unieważniła ten przepis decyzją nr 449213 z 10 listopada 2023.
Od 10 lipca 2026 art. L. 541-10-9-1, wprowadzony art. 5 ustawy nr 2026-602, umieszcza przedstawiciela w ustawie i czyni jego wyznaczenie obowiązkiem dla osób niemających siedziby we Francji. Dlatego należy sprawdzać datę każdej strony na ten temat: wytyczne z lat 2021–2023 opisują fakultatywne rozwiązanie oparte na dekrecie, które zostało unieważnione. Nasza strona o sankcjach i historii francuskich przepisów przedstawia szerszą chronologię.
Ile kosztuje przedstawiciel EPR we Francji?
Nasza usługa przedstawiciela wchodzi w skład planu dla opakowań gospodarstw domowych: 300 € za uruchomienie oraz 299 € rocznie od pierwszego roku, a każdy dodatkowy system EPR jest wyceniany indywidualnie przez człowieka. Obejmuje weryfikację siedziby i zakresu, zakres pełnomocnictwa określony osobno dla każdego systemu EPR oraz koordynację z wybranym przez Państwa éco-organisme. Dokładna treść pełnomocnictwa i jego wyłączenia są potwierdzane w pisemnej ofercie; zob. cennik.
Éco-contributions, VAT i inne koszty podmiotów trzecich są odrębne i fakturowane przez éco-organisme. Jesteśmy niezależną usługą, niepowiązaną z ADEME, żadnym éco-organisme, administracją francuską ani firmą Amazon. Nie posiadamy żadnego zatwierdzenia, pełnomocnictwa ani prowizji od jakiegokolwiek éco-organisme.
Najczęściej zadawane pytania
Czy firmy z UE potrzebują przedstawiciela EPR we Francji?
Tak, jeśli nie mają siedziby we Francji, a ich produkty są objęte francuskim systemem EPR. Art. L. 541-10-9-1 opiera się na posiadaniu siedziby we Francji, a nie na przynależności państwowej czy członkostwie w UE. Wyjątek dla platform może nadal mieć zastosowanie, dla każdego produktu osobno; zob. obowiązki platform sprzedażowych we Francji.
Kto może pełnić funkcję przedstawiciela EPR we Francji?
Artykuł wymaga osoby fizycznej lub prawnej mającej siedzibę we Francji, wyznaczonej na podstawie pisemnego pełnomocnictwa. Nie ustanawia żadnych innych kwalifikacji. Przedstawiciel nie jest éco-organisme ani ADEME: nadal są Państwo członkiem zatwierdzonego éco-organisme w każdym systemie EPR, a unikalny identyfikator wydaje ADEME. Zob. jak działa unikalny identyfikator.
Czy przedstawiciel EPR to to samo co przedstawiciel podatkowy?
Nie. Artykuł dotyczy wyłącznie obowiązków w ramach systemu EPR. Przedstawiciel podatkowy ds. VAT to inna rola, podlegająca innym przepisom, a jego ustanowienie nie spełnia obowiązku EPR. Żadna z tych ról nie jest éco-organisme. Jeśli usługodawca oferuje obie, należy sprawdzić, które obowiązki faktycznie przyjmuje każda z umów.
Czy potrzebuję przedstawiciela, jeśli sprzedaję wyłącznie przez Amazon?
Wyjątkiem objęte są wyłącznie te produkty, w przypadku których platforma sprzedażowa mająca siedzibę we Francji wykonuje Państwa obowiązki EPR. Jeśli posiadają Państwo własne unikalne identyfikatory, a platforma jedynie je rejestruje, to Państwo wykonują te obowiązki, więc przy dosłownym odczytaniu artykułu nadal wyznaczają Państwo przedstawiciela. To informacja ogólna, a nie porada prawna. Zob. Amazon i EPR we Francji.
Co się stanie, jeśli nie wyznaczę przedstawiciela?
Art. L. 541-10-9-1 znajduje się w sekcji Code de l’environnement, której naruszenia podlegają art. L. 541-9-5: po postępowaniu kontradyktoryjnym kara do 1500 € za jednostkę lub tonę dla osoby fizycznej i 7500 € dla osoby prawnej oraz kara dzienna do 20 000 €. Nie przewidujemy rozstrzygnięć; zob. sankcje i okresy sprzed rejestracji.
Podsumowanie
Decyduje siedziba. Brak siedziby we Francji i sprzedaż tam produktów objętych EPR: artykuł ma zastosowanie, niezależnie od Państwa przynależności państwowej.
Wyjątek dla platform jest wąski. Obejmuje wyłącznie produkty, w przypadku których obowiązki wykonuje platforma sprzedażowa mająca siedzibę we Francji, nigdy Państwa własny sklep internetowy.
Pełnomocnictwo wyznacza zakres. Subrogacja obejmuje wyłącznie to, co przedstawiciel przyjmuje, dlatego należy wymienić systemy EPR, obowiązki, daty i warunki zakończenia.
Niektóre rzeczy nigdy nie przechodzą na przedstawiciela. Wcześniejsze okresy, prawidłowość Państwa danych oraz Państwa własne opakowania i dokumenty pozostają po Państwa stronie.